{"id":3067,"date":"2017-08-02T09:50:16","date_gmt":"2017-08-02T12:50:16","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lumiun.com\/blog\/?p=3067"},"modified":"2022-05-02T15:01:33","modified_gmt":"2022-05-02T18:01:33","slug":"franquia-de-internet-banda-larga-fixa-e-o-mercado-de-internet-no-brasil","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lumiun.com\/blog\/franquia-de-internet-banda-larga-fixa-e-o-mercado-de-internet-no-brasil\/","title":{"rendered":"Franquia de internet banda larga fixa e o mercado de internet no Brasil"},"content":{"rendered":"

O debate sobre o limite de velocidade de internet banda larga fixa \u00e9 sempre pol\u00eamico, mas tamb\u00e9m importante e necess\u00e1rio.<\/p>\n

Desde o in\u00edcio\u00a0de 2016, quando come\u00e7ou o debate sobre franquia de internet para banda larga no Brasil, muito aconteceu e houveram in\u00fameras reviravoltas. Passamos inicialmente pela aprova\u00e7\u00e3o da aplica\u00e7\u00e3o de limite de velocidade de internet pelos provedores de internet \u00e0 atual possibilidade de mudan\u00e7a no Marco Civil da Internet, atrav\u00e9s do\u00a0PL 7182\/2017<\/a>, que\u00a0acrescenta\u00a0mais um inciso aos 13 itens do artigo 7 do Marco Civil, que consiste em: “vedar a implementa\u00e7\u00e3o de franquia limitada de consumo nos planos de internet banda larga fixa.<\/strong>”<\/p>\n

Na pr\u00e1tica, a altera\u00e7\u00e3o torna proibido aos provedores qualquer limita\u00e7\u00e3o ou corte no consumo de tr\u00e1fego de internet via banda larga fixa e obriga estes a garantir sempre a mesma velocidade de internet, de acordo com a velocidade contratada, independente do consumo gerado dentro de um per\u00edodo. O contr\u00e1rio do que acontece atualmente na telefonia m\u00f3vel.<\/p>\n

Essa altera\u00e7\u00e3o gerada pelo\u00a0PL 7182\/2017\u00a0n\u00e3o se aplica\u00a0a Lei Geral de Telecomunica\u00e7\u00f5es, mas sim\u00a0ao\u00a0Marco Civil da Internet<\/a>, que possui apenas tr\u00eas anos de exist\u00eancia (Lei 12.965\/2014<\/a>). O Marco Civil tem como prop\u00f3sito “regular o uso da Internet no Brasil por meio da previs\u00e3o de princ\u00edpios, garantias, direitos e deveres para quem usa a rede, bem como da determina\u00e7\u00e3o de diretrizes para a atua\u00e7\u00e3o do Estado”.<\/p>\n

Essa mudan\u00e7a pode ser uma das mais relevantes no mercado de telecomunica\u00e7\u00f5es desde que o modelo atual foi implementado, h\u00e1 quase 20 anos.<\/p>\n

O que torna essa altera\u00e7\u00e3o na legisla\u00e7\u00e3o t\u00e3o significativa \u00e9 que, do lado da oferta de servi\u00e7os de conex\u00e3o \u00e0 internet, passa a ser poss\u00edvel apenas uma forma de comercializa\u00e7\u00e3o de banda larga fixa: atrav\u00e9s da diferencia\u00e7\u00e3o na velocidade da conex\u00e3o<\/strong>. J\u00e1 que o pr\u00f3prio Marco Civil limitou a diferencia\u00e7\u00e3o por qualidade do servi\u00e7o, estabelecendo princ\u00edpios de neutralidade da rede.<\/p>\n

O grande problema \u00e9 que essa restri\u00e7\u00e3o tem aplica\u00e7\u00e3o geral, pois n\u00e3o especifica o porte dos provedores que dever\u00e3o seguir as regras e t\u00e3o pouco as tecnologias utilizadas para fornecimento do servi\u00e7o.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Portanto, a restri\u00e7\u00e3o de franquia de internet afetar\u00e1 todos da mesma forma, desde o fornecedor de internet em pra\u00e7a p\u00fablica, passando por pequenos e m\u00e9dios provedores regionais, at\u00e9 grandes fornecedores de internet por fibra \u00f3ptica em grandes centros. Da mesma forma, afeta todas as tecnologias utilizadas,\u00a0banda larga via sat\u00e9lite, provedores de acesso por r\u00e1dio, fibra \u00f3ptica, empresas de TV por assinatura e outros meios que existem e possam vir a surgir para conex\u00e3o \u00e0 internet.<\/p>\n

A medida tamb\u00e9m n\u00e3o prev\u00ea qualquer an\u00e1lise ou revis\u00e3o no futuro. Como sabemos, a tecnologia e a internet est\u00e3o em constante evolu\u00e7\u00e3o, n\u00e3o \u00e9 poss\u00edvel saber hoje como os servi\u00e7os ser\u00e3o oferecidos nos pr\u00f3ximos anos, t\u00e3o pouco dimensionar a qualidade de rede ou a infraestrutura necess\u00e1ria no futuro.<\/p>\n

Essa situa\u00e7\u00e3o cria grandes possibilidades de problemas futuros ao mercado de internet, j\u00e1 que a restri\u00e7\u00e3o se aplica de forma gen\u00e9rica e ampla \u00e0 todos provedores de internet e formas de conex\u00e3o. Erros como esse s\u00e3o decorrentes da falta de an\u00e1lise e debate dos atores envolvidos, em situa\u00e7\u00f5es onde \u00e9 necess\u00e1rio avaliar os diferentes cen\u00e1rios e varia\u00e7\u00f5es existentes.<\/p>\n

Nesse caso, temos os pol\u00edticos mais preocupados em atender movimentos populares e usar a situa\u00e7\u00e3o para benef\u00edcio pr\u00f3prio do que criar uma solu\u00e7\u00e3o eficiente para o problema. Temos a Anatel<\/strong>, que como ag\u00eancia reguladora tem a responsabilidade de se posicionar a respeito, onde inicialmente n\u00e3o se colocou\u00a0contra o modelo de franquia de internet, mas acabou tendo uma postura neutra, “lavando as m\u00e3os”, para n\u00e3o ir contra a repercuss\u00e3o negativa na sociedade em rela\u00e7\u00e3o ao limite de velocidade de internet para banda larga fixa. E temos ainda as empresas de telecomunica\u00e7\u00e3o e as entidades que \u00e0s representam, que falharam ao n\u00e3o apresentar um conjunto de informa\u00e7\u00f5es, propostas pr\u00e1ticas e benef\u00edcios para o mercado, a partir do modelo de franquia de internet na banda larga fixa.<\/p>\n

A realidade \u00e9 que o mercado de provedores de internet \u00e9 muito amplo e diversificado. Existem dezenas de tecnologias, pequenos provedores regionais at\u00e9 grandes fornecedores de internet em n\u00edvel nacional, variados\u00a0tipos e diferentes necessidades dos clientes, formas de competi\u00e7\u00e3o distintas em diferentes mercados, al\u00e9m das in\u00fameras op\u00e7\u00f5es de modelo de neg\u00f3cios que os provedores podem seguir.<\/p>\n

Para o\u00a0desempenho de atividades de telecomunica\u00e7\u00e3o, a pr\u00f3pria Constitui\u00e7\u00e3o define que as regras a serem seguidas na oferta de servi\u00e7os est\u00e3o estabelecidas na Lei Geral de Telecomunica\u00e7\u00f5es<\/a>, onde consta que na presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os prevalece a liberdade (“a liberdade \u00e9 a regra”), estabelecendo ainda um regulador (Anatel) para fiscaliza\u00e7\u00e3o. O pr\u00f3prio Marco Civil assegura a\u00a0“liberdade dos modelos de neg\u00f3cios promovidos na internet, desde que n\u00e3o tenham conflito com os demais princ\u00edpios estabelecidos nesta Lei” para a atua\u00e7\u00e3o empresarial no mercado.<\/p>\n

O debate agora se concentra justamente em alterar os princ\u00edpios de mercado e pr\u00e1ticas comerciais previstas em lei, para criar uma limita\u00e7\u00e3o legal nas atividades de empresas de infraestrutura, com a alega\u00e7\u00e3o de poss\u00edvel amea\u00e7a aos direitos do consumidor, no caso de aplica\u00e7\u00e3o de franquias.\u00a0<\/strong><\/p>\n

Considerando que o modelo de franquia de internet \u00e9 uma pr\u00e1tica comum na telefonia m\u00f3vel, onde as operadoras oferecem in\u00fameras op\u00e7\u00f5es e formatos de plano e praticam restri\u00e7\u00f5es com limite de velocidade de conex\u00e3o de acordo com o consumo. Fica totalmente incoerente n\u00e3o permitir a aplica\u00e7\u00e3o de franquia na telefonia fixa de banda larga, tanto legalmente como pelo posicionamento dos \u00f3rg\u00e3os reguladores e entidades envolvidas.<\/p>\n

Ao analisar esse tema, um ponto a ser considerado \u00e9 o entendimento de que, com maior liberdade no mercado de telecomunica\u00e7\u00f5es, podemos ter uma competi\u00e7\u00e3o saud\u00e1vel entre os provedores e mais alternativas na oferta de servi\u00e7os, com mais op\u00e7\u00f5es de planos de internet, maior variedade de servi\u00e7os e, principalmente, melhor qualidade na presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de conex\u00e3o de internet.<\/p>\n

Considerando\u00a0que acesso \u00e0 internet de qualidade ainda \u00e9 um problema cr\u00edtico no Brasil, tanto no mercado corporativo como para resid\u00eancias. Caberia ao Governo buscar formas de incentivar o desenvolvimento de melhorias ao mercado de telecomunica\u00e7\u00f5es, oferecendo melhor infraestrutura e subs\u00eddios para investimento por parte dos provedores. No Brasil apenas metade das resid\u00eancias possuem internet fixa banda larga e apenas 4% das conex\u00f5es s\u00e3o por fibra \u00f3ptica.<\/p>\n

Outro ponto que vale a pena ser abordado, \u00e9 que no Brasil de modo geral servi\u00e7os de provedores de internet s\u00e3o vistos como empresas ruins e criticadas pelo senso comum da sociedade. Claro que boa parte das empresas pecam em oferecer um servi\u00e7o de qualidade e atendimento satisfat\u00f3rio, mas parte dessa imagem ruim tamb\u00e9m deve ser atribu\u00edda a infraestrutura prec\u00e1ria em grande parte do Brasil, a burocracia sem fim para implanta\u00e7\u00e3o de novas infraestruturas, a carga tribut\u00e1ria alt\u00edssima ante a necessidade de investimento e o retorno gerado, a grande quantidade de regras e limita\u00e7\u00f5es regulat\u00f3rias na presta\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os e todos outros complicadores existentes no desenvolvimento de neg\u00f3cios em nosso pa\u00eds.<\/p>\n

Concluindo, em toda a an\u00e1lise e debate deve prevalecer dois valores\/objetivos principais: o prop\u00f3sito de melhoria nos servi\u00e7os prestados para os cidad\u00e3os e a garantia de princ\u00edpio de liberdade e livre com\u00e9rcio para empresas, clientes e o mercado de modo geral.<\/strong><\/p>\n

Considerando que a aplica\u00e7\u00e3o de restri\u00e7\u00f5es nas pr\u00e1ticas de mercado limitam a atua\u00e7\u00e3o das empresas e dificultam a oferta de servi\u00e7os personalizados e at\u00e9 mesmo de melhor qualidade, e que como a internet no Brasil ainda precisa evoluir e n\u00e3o temos incentivos do governo e entidades reguladoras para que isso aconte\u00e7a, \u00e9 poss\u00edvel concluir que n\u00e3o permitir a possibilidade de limita\u00e7\u00e3o de consumo de internet na banda larga fixa (ao contr\u00e1rio do que ocorre na telefonia m\u00f3vel) n\u00e3o \u00e9 o melhor caminho para melhorar o mercado de telecomunica\u00e7\u00f5es no Brasil.<\/p>\n

Qual sua opini\u00e3o sobre o assunto? O que voc\u00ea acha que pode ser feito para melhorarmos a internet no Brasil? Compartilhe sua opini\u00e3o nos coment\u00e1rios!<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"O debate sobre o limite de velocidade de internet banda larga fixa \u00e9 sempre pol\u00eamico, mas tamb\u00e9m importante…\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3068,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"image","meta":{"content-type":"","footnotes":""},"categories":[4],"tags":[33,80,5,46],"yoast_head":"\nFranquia de internet banda larga fixa e o mercado de internet no Brasil | Lumiun Blog<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"O debate sobre o limite de velocidade de internet banda larga fixa \u00e9 sempre pol\u00eamico, mas tamb\u00e9m importante e necess\u00e1rio. 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